РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа

РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево МО от 30.10.2007 N 796/67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2007 г. N 796/67

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе Орехово-Зуево Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево .
2. Направить Положение о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево главе городского округа Орехово-Зуево Кудинову В.А. для подписания.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов N 418/39 от 28.11.2002 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе г. Орехово-Зуево".
4. Опубликовать настоящее решение с приложением в информационном бюллетене "Деловые вести".

Председатель Совета депутатов
В.В. Киселев

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 30 октября 2007 г. N 796/67

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

Настоящее Положение регламентирует деятельность органов власти и других участников бюджетного процесса в городском округе Орехово-Зуево по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению, контролю за исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городском округе Орехово-Зуево

Бюджетные правоотношения регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом городского округа Орехово-Зуево, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Орехово-Зуево

Бюджетный процесс в городском округе Орехово-Зуево включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
- исполнение бюджета;
- составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета.

Раздел 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

Статья 4. Порядок составления проекта бюджета городского округа Орехово-Зуево

Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет городского округа Орехово-Зуево , устанавливается в соответствии с законом Московской области.
В случае если бюджет городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета городского округа на очередной год , а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа Орехово-Зуево, устанавливаются администрацией городского округа.

Статья 5. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива администрации городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Орехово-Зуевское финансовое управление.

Раздел 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

Статья 6. Внесение проекта бюджета на рассмотрение в Совет депутатов

Глава городского округа Орехово-Зуево не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета городского округа Орехово-Зуево.

Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета городского округа Орехово-Зуево

7.1. В решении Совета депутатов о бюджете городского округа Орехово-Зуево должны содержаться:
основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета.
7.2. В решении о бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;
- общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;
- общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета городского округа Орехово-Зуево;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01.01 года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объемы капитального строительства муниципальной собственности в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств муниципального бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета;
- программа внутренних муниципальных заимствований;
- программа муниципальных гарантий;
- иные показатели, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством муниципального образования.

Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа Орехово-Зуево

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета;
- расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год ;
- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год очередной финансовый период);
- иные документы и материалы.

Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево в Совете депутатов

Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево рассматривает проект решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево в соответствии с регламентом Совета депутатов городского округа в следующем порядке:
предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево;
рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево.

Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево

За семь дней до дня предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете всем депутатам предоставляется проект решения со всеми необходимыми материалами.
В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете и опубликовании проекта решения, в данном решении устанавливается дата проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево.
Замечания и предложения по проекту решения о бюджете, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются Орехово-Зуевским финансовым управлением.
После проведения публичных слушаний проект решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево направляется в Совет депутатов для принятия.

Статья 11. Принятие проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево

После обсуждения проект бюджета может быть:
- принят в целом;
- принят за основу;
- отклонен, при этом должны быть изложены мотивы отклонения с занесением в протокол.
Проект бюджета может быть отклонен по следующим основаниям:
- не представлены в полном объеме материалы к проекту бюджета;
- проект бюджета разработан с нарушением действующего законодательства и др.
При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево Совет депутатов не рассматривает замечания и предложения, связанные с увеличением доходов, расходов, дефицита бюджета, если на указанные замечания и предложения отсутствует заключение главы городского округа Орехово-Зуево.
При отклонении проекта администрация городского округа Орехово-Зуево в недельный срок дорабатывает бюджет с учетом мотивов отклонения и выносит его на заседание Совета депутатов для утверждения с учетом поправок.
По результатам повторного рассмотрения Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете за основу.
После принятия проекта бюджета за основу депутаты в течение 3 дней направляют главе городского округа Орехово-Зуево поправки к проекту бюджета.
Глава городского округа Орехово-Зуево предоставляет заключение на указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
В случае если заключение главы городского округа Орехово-Зуево на отдельные поправки будет отрицательным, по инициативе Совета депутатов может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево.
По результатам рассмотрения проекта бюджета городского округа Орехово-Зуево Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево в целом.

Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа Орехово-Зуево

В решение о бюджете городского округа Орехово-Зуево могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского округа, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, распределения расходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, классификации расходов бюджетов, если иное не отнесено к компетенции администрации городского округа Бюджетным кодексом РФ.
Решения Совета депутатов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, в решения Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году , должны быть приняты до внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево.

Раздел 4. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

Статья 13

Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета и иной бюджетной отчетности устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Статья 14. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево

Глава городского округа Орехово-Зуево представляет отчет об исполнении бюджета в Совет депутатов до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Счетная палата проводит внешнюю проверку годового отчета и представляет заключение на отчет в администрацию городского округа Орехово-Зуево.

Статья 15. Заключение о внешней проверке

Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево содержит разделы:
- перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета, которые проверялись;
- перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении проверки, заключение на отчет городского округа Орехово-Зуево.

Статья 16. Вынесение отчета об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов

Отчет об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево со всеми предложениями вносится в Совет депутатов до 1 мая года, следующего за отчетным, по форме в соответствии с бюджетной классификацией.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево в Совет депутатов вносятся:
- отчет о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа Орехово-Зуево;
- отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества.
Решением об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов, дефицита бюджета, также другие показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ.
При рассмотрении проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево Совет депутатов заслушивает:
- доклад главы городского округа Орехово-Зуево;
- выступление председателя контрольно-счетной палаты.
По результатам рассмотрения годовой отчетности принимаются решения:
а) принять с учетом согласованных поправок;
б) отклонить и направить главе городского округа Орехово-Зуево на доработку.
По результатам повторного рассмотрения Совет депутатов принимает решение об исполнении бюджета в целом.

Глава городского
округа Орехово-Зуево
В.А. Кудинов
31.10.2007 N 171-на