ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Мытищинского района МО от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Мытищинского района МО от 02.07.1999 N 2311
"О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ"


ГЛАВА МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 1999 г. N 2311

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ

В Мытищинском районе создана и действует система государственного управления деятельностью в области охраны труда.
В условиях спада производства в организациях Мытищинского района, несмотря на тенденцию снижения уровня производственного травматизма со 115 в 1997 году до 96 в 1998 году, кардинальных изменений в улучшении условий и повышении безопасности труда не произошло.
Показатели статотчетности не отражают действительную картину производственного травматизма в Мытищинском районе.
В целях совершенствования работы по исполнению законодательства Российской Федерации, действующих нормативных актов об охране труда, снижения производственного травматизма, проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности, выполнения Программы улучшения условий и охраны труда на территории Мытищинского района постановляю:
1. Лицензионным органам, осуществляющим лицензирование на территории Мытищинского района по представлению Комитета по поддержке производителей Мытищинского района, приостанавливать действие и отзывать лицензии у организаций, индивидуальных частных предпринимателей, не исполняющих требования законодательных и нормативных актов об охране труда, не обеспечивающих вопросы:
- создания в организациях совместных комитетов по охране труда, а там, где численность превышает 50 человек - организации службы охраны труда ;
- проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов, работников ;
- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда .
2. Лицензионным органам, осуществляющим лицензирование на территории Мытищинского района:
2.1. Отделу развития, лицензирования и инспекции потребительского рынка и услуг .
2.2. Районной комиссии по лицензированию и контролю за качеством работы в медицинских учреждениях, на предприятиях, лиц :
- установить обязательным для предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных частных предпринимателей независимо от организационно - правовой формы собственности и ведомственной подчиненности получение заключения о соблюдении законодательных и иных нормативных актов об охране труда.
3. Утвердить Перечень документов и материалов, представляемых соискателем лицензии.
4. Выдачу заключений возложить на сектор охраны труда Мытищинского района .
5. Возложить на региональный модельный учебно - производственный центр "Талант", базовое предприятие по подготовке кадров администрации Мытищинского района проверку документов, оказание учебно - методической помощи организациям, индивидуальным частным предпринимателям для получения заключения по охране труда.
6. Заместителю главы Мытищинского района Тюлюбаеву В.Г. взять под личный контроль включение в комиссию по приемке вновь возводимых, реконструированных объектов производственного назначения государственных инспекторов по охране труда Московской области.
7. Утвердить Положение о порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений Мытищинского района.
8. Постановление опубликовать в газете "Родники".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице - главу Мытищинского района Мурашова А.Е.

И.о. главы Мытищинского района
А.Е. Мурашов

Утверждено
постановлением главы
Мытищинского района
Московской области
от 2 июля 1999 г. N 2311

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации N 65 от 12 октября 1994 года, постановления Главы Администрации Московской области N 36 от 04.03.94 "О мерах по реализации на территории Московской области Основ законодательства Российской Федерации об охране труда", ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" с целью установления единого общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций, кооперативов, колхозов, совхозов, учебных заведений высшего и профессионального образования, школьного и дошкольного воспитания, индивидуальных частных предпринимателей и других формирований независимо от форм собственности, хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности .
1.2. Обучению и проверке знаний по охране труда подлежат:
1.2.1. Руководитель организации .
1.2.2. Заместители руководителя .
1.2.3. Специалисты .
1.2.4. Начальники самостоятельных производств и их заместители .
1.2.5. Работники служб охраны труда.
1.2.6. Уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов.
1.2.7. Председатели и члены совместных комитетов по охране труда организаций.
1.3. Проверка знаний, правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей и специалистов организаций, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля , проводится в порядке, установленном этими органами.
1.4. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводятся не позднее одного месяца после назначения на должность, работающих - периодически, не реже одного раза в три года.
1.5. Внеочередные обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводятся независимо от срока предыдущего обучения и проверки знаний:
- при назначении их на другую должность ;
- при введении в действие новых , законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
- при изменениях технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
- по требованию должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и общественный контроль по охране труда , при выявлении ими систематических или грубых нарушений правил и норм охраны труда, допущенных руководителями и специалистами, а также при установлении недостаточных знаний правил охраны и безопасности труда;
- после аварий, повлекших за собой травмирование одного и более человек, несчастных случаев со смертельным исходом, с возможным инвалидным исходом;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.
1.6. Руководитель вновь открываемой организации после юридической регистрации обязан в течение 10 дней пройти регистрацию в секторе охраны туда Мытищинского района.
Руководитель и специалисты, поступающие в работающую организацию, проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя организации возложены его обязанности.
При этом они должны быть ознакомлены:
- с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации ;
- с законодательными и нормативно - правовыми актами РФ по охране труда, коллективным договором в организации;
- со своими должностными обязанностями по обеспечению условий и охраны труда в организации ;
- с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
1.7. Непосредственно перед очередной , повторной проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда . О дате и месте проведения обучения и проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 10 дней.
1.8. Ответственность за организацию качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по району возлагается на вице - главу Мытищинского района.
За своевременную организацию обучения по охране труда по отрасли - на руководителя структурного подразделения администрации.
Ответственность за обучение и проверку знаний в организации - на руководителя.
1.9. Обучение проводится на платной основе по отдельному договору с учебным центром по охране труда для каждой организации.

2. Порядок и организация проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов организаций

2.1. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организации осуществляется постоянно действующими комиссиями , которые создаются на трех уровнях:
- 1-й уровень - в организациях;
- 2-й уровень - администрацией Мытищинского района;
- 3-й уровень - Главным управлением по труду и социальным вопросам Администрации Московской области.
2.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Персональный состав комиссий определяется:
- на 1-м уровне - приказом руководителя организации;
- на 2-м уровне - постановлением главы Мытищинского района;
- на 3-м уровне - постановлением Губернатора Московской области.
Не допускается работа комиссий в составе менее 3 человек.
2.3. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда в комиссии соответствующего уровня.
2.4. Комиссия 1-го уровня возглавляется руководителем организации, его заместителем или иным должностным лицом.
В организациях с большим числом работников может создаваться несколько комиссий.
2.5. В состав комиссий 1-го уровня, как правило, включаются руководители организации и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, а также должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор, управление охраной труда и общественный контроль по охране труда .
Комиссия 2-го уровня формируется, как правило, из представителей должностных лиц соответствующего органа государственного управления охраной труда Мытищинского района, представителей учебного центра по охране труда, государственной инспекции по охране труда, Главного управления по труду и социальным вопросам Администрации Московской области, Госсанэпиднадзора, Пожнадзора, Госгортехнадзора.
В работе комиссии могут принимать участие представители трудящихся .
В организации, где численный состав комиссии менее 3 человек, в состав комиссии по проверке знаний по охране труда следует включать членов комиссии, созданной администрацией Мытищинского района , представителей Государственной инспекции труда по Московской области.
2.6. Работа комиссии 2-го уровня осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным вице - главой Мытищинского района после согласования с учебным центром по охране труда.
2.7. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности по следующим основным направлениям:
- основы законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда;
- положения отраслевых и межотраслевых правил и норм охраны труда, регламентирующие основы требования безопасности;
- функциональные обязанности и ответственность по обеспечению выполнения безопасности и созданию здоровых и безопасных условий труда;
- организация работы по охране труда в организации;
- государственный надзор, общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда и состоянием условий труда на производстве;
- основы организации безопасной эксплуатации электроустановок;
- основные опасные и вредные производственные факторы;
- методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- средства индивидуальной и коллективной защиты и порядок их использования;
- порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
- порядок предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- общие требования безопасности при эксплуатации и содержании зданий и сооружений;
- основные способы и средства предотвращения пожаров, взрывов и аварий на производстве;
- оказание доврачебной помощи при повреждении от несчастных случаев и иных повреждениях здоровья.
2.8. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организации разрабатывается в соответствии с примерным перечнем вопросов с учетом направленности производственной деятельности, утверждается председателем комиссии.
2.9. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организации комиссией 2-го уровня оформляются протоколом с печатью администрации Мытищинского района.
Руководителям, специалистам организации, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается выписка из протокола и удостоверение с печатью администрации Мытищинского района.
Удостоверение, протокол, выписка из протокола подписываются председателем и другими членами комиссии, принимавшими участие в ее работе.
2.10. Руководители и специалисты организации, показавшие при проверке неудовлетворительные знания правил и норм охраны труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторное обучение и проверку знаний.
Лица, не прошедшие или не явившиеся на повторную проверку знаний по охране труда:
- выводятся из состава постоянно действующих комиссий организаций ;
- временно переводятся на должность, не связанную с организацией и проведением работ непосредственно на рабочих местах;
- лишаются права на возврат средств за обучение.
2.11. Руководители и специалисты организаций, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда в вышестоящей организации, в учебном заведении, должны в 10-дневный срок представить в администрацию Мытищинского района, сектор охраны труда:
- копию удостоверения, протокола по проверке знаний, заверенную руководителем организации;
- копию лицензии образовательного учреждения на право обучения вопросам охраны труда;
- копию разрешения на право проверки знаний по охране труда от соответствующего органа.
При отсутствии соответствующей лицензии представленные документы по обучению и проверке знаний по охране труда не могут быть признаны.
2.12. Обучение руководителей и специалистов организаций по охране труда проводится по планам и программам, разработанным организациями.
Программы обучения руководителей и специалистов организаций Мытищинского района разрабатываются Учебным центром по охране труда и утверждаются вице - главой Мытищинского района.
3. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет сектор охраны труда Мытищинского района с ежеквартальным отчетом перед вице - главой Мытищинского района, Главным управлением по труду и социальным вопросам Администрации Московской области.