ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 03.03.2004

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 03.03.2004 N 121/3

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2004 г. N 121/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области .
2. Утвердить структуру и штатную численность Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области .
3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Правительства Московской области от 29.04.2003 N 250/15 "О Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области".

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

--
<*> Не приводятся.

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 3 марта 2004 г. N 121/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
2. Главное управление административно-технического надзора Московской области имеет сокращенное наименование - Госадмтехнадзор Московской области.
3. Госадмтехнадзор Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законодательством Московской области, а также настоящим Положением.
4. Госадмтехнадзор Московской области осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями.
5. Госадмтехнадзор Московской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности.
6. Госадмтехнадзор Московской области по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.
7. Финансирование деятельности Госадмтехнадзора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
8. Место нахождения Госадмтехнадзора Московской области: 143430, Московская область, Красногорский район, поселок Нахабино, Учебный центр "Нахабино".
Почтовый адрес Госадмтехнадзора Московской области: 109074, город Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, строение 3.

II. Задачи

9. Основными задачами Госадмтехнадзора Московской области являются осуществление государственного административно-технического надзора на территории Московской области за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, строений, зданий, сооружений, нежилых помещений, зеленых насаждений, общественных мест, мест погребения и иных объектов; защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, а также предупреждение административных правонарушений в сфере благоустройства.

III. Полномочия

10. Госадмтехнадзор Московской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
10.1. Надзор за содержанием улиц, внутриквартальных и внутридворовых территорий, организацией их уборки, обеспечением чистоты и порядка, в том числе за состоянием асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров.
10.2. Надзор за производством земляных, ремонтных и иных видов работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории Московской области, в том числе за:
- наличием разрешений на право производства земляных, ремонтных и иных видов работ на территории Московской области, их продлением и закрытием в установленном порядке;
- надлежащим содержанием объектов в процессе производства работ;
- надлежащим состоянием подъездных путей;
- сохранностью подземных сооружений, коллекторов и коммуникаций;
- соблюдением норм и правил по перемещению грунта при производстве земляных работ в целях его повторного целевого использования;
- благоустройством территории после завершения аварийно-восстановительных и ремонтных земляных работ;
- соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с разрешением .
10.3. Надзор за состоянием строений, зданий и сооружений, нежилых помещений, в том числе содержанием в надлежащем виде их фасадов и ограждений.
10.4. Надзор за состоянием, охраной и содержанием зеленых насаждений на территории Московской области, кроме лесов, соблюдением правил по благоустройству и озеленению территорий, в том числе по вопросам соблюдения технологии и качества работ по озеленению.
10.5. Надзор за состоянием и содержанием устройств наружного освещения, светофорных и иных объектов, архитектурно-художественной подсветки зданий и сооружений, других систем светового оформления объектов на территории Московской области, режима и качества их работы.
10.6. Надзор за техническим состоянием и исправностью средств, предназначенных для размещения объявлений, наружной рекламы и других информационных материалов, на территории Московской области.
10.7. Надзор за состоянием наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.
10.8. Надзор за состоянием и содержанием иных объектов в соответствии с законодательством Московской области.
10.9. Проведение семинаров и совещаний по вопросам повышения эффективности государственного надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
10.10. Организация и проведение обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации инспекторского состава, разработка методических рекомендаций и подготовка к изданию специальной литературы по направлениям своей деятельности.
10.11. Рассмотрение писем и обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию.
10.12. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

10.13. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

10.14. Осуществление иных полномочий, предоставленных Госадмтехнадзору Московской области в соответствии с законодательством.

11. Для осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и полномочий Госадмтехнадзор Московской области имеет право:
11.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции.
11.2. Проводить анализ состояния внешнего благоустройства территории Московской области, информировать Правительство Московской области о состоянии надзорных объектов, вносить предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ.
11.3. Истребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области документы и сведения, необходимые для осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области.
11.4. В установленном законодательством порядке брать пробы и образцы строительных и иных материалов и изделий для проведения лабораторных исследований.
11.5. Вести учет подрядных, строительных, озеленительных, мусоровывозящих и других организаций в Московской области.
11.6. Получать от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций, в порядке, установленном законодательством.
11.7. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, а также по согласованию специалистов правоохранительных и контрольных органов, организаций, независимых экспертов.
11.8. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Московской области, выносить постановления по результатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания.
11.9. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений, предусмотренных законодательством Московской области, предписания об устранении допущенных ими нарушений.
11.10. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания о приостановлении либо о прекращении производства работ до устранения допущенных нарушений, устанавливать сроки их выполнения, добиваться устранения выявленных нарушений.
11.11. В случае систематических нарушений представлять в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право осуществления данного вида деятельности.
11.12. Выдавать разрешения на право продолжения производства работ в соответствии с компетенцией Госадмтехнадзора Московской области после устранения допущенных нарушений.
11.13. Разрабатывать и принимать участие в разработке проектов законов, нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к его компетенции.
11.14. Быть истцом и ответчиком в суде.
11.15. Для осуществления своих полномочий работники Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственный административно-технический надзор, имеют право беспрепятственно посещать объекты контроля, включая внутренние территории организаций, а также нежилые помещения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11.16. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
11.17. Привлекать для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора внештатных административно-технических инспекторов.
11.18. Госадмтехнадзор Московской области обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, необходимыми для решения возложенных на него задач.

I. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора
Московской области

12. Должностные лица и работники Госадмтехнадзора Московской области несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, их соответствие законодательству, а также за разглашение информации конфиденциального характера, полученной в ходе осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московской области полномочий.

. Организация деятельности

13. Госадмтехнадзор Московской области возглавляет начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области , назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Московской области.
14. Начальник Госадмтехнадзора Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и осуществление им своих полномочий.
15. Начальник Госадмтехнадзора Московской области имеет заместителей, в том числе первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области.
Первый заместитель, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Московской области.
16. Первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области, начальники управлений в составе Госадмтехнадзора Московской области назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению начальника Госадмтехнадзора Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области.
17. В период отсутствия начальника Госадмтехнадзора его обязанности исполняет первый заместитель.
18. Начальник Госадмтехнадзора Московской области:
18.1. Руководит деятельностью Госадмтехнадзора Московской области в соответствии с законодательством Московской области и законодательством Российской Федерации.
18.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Госадмтехнадзора Московской области, представляет их на утверждение в Правительство Московской области.
18.3. Утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Госадмтехнадзора Московской области, вносит в него изменения.
18.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области.
18.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области, должностные инструкции работников.
18.6. Разрабатывает положения об эмблеме Госадмтехнадзора Московской области, форменной одежде работников Госадмтехнадзора Московской области.

18.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Госадмтехнадзора Московской области, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания.
18.8. В соответствии с законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госадмтехнадзором Московской области.
18.9. Без доверенности представляет Госадмтехнадзор Московской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке бюджетные счета, предусмотренные законодательством, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
18.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области.
Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области.

18.11. Принимает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с организацией деятельности Госадмтехнадзора Московской области, подлежащие обязательному исполнению его работниками, а также подписывает в пределах полномочий Госадмтехнадзора Московской области распоряжения Госадмтехнадзора Московской области.
18.12. Для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора устанавливает порядок привлечения внештатных административно-технических инспекторов, утверждает положение о внештатном административно-техническом инспекторе и образец удостоверения внештатного административно-технического инспектора.
18.13. Назначает и освобождает руководителей учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Госадмтехнадзора Московской области, заключает и расторгает трудовые договоры с ними, утверждает уставы указанных учреждений.
18.14. Организует и ведет прием населения, рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, принимает по ним необходимые меры.
18.15. Вносит в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области работников Госадмтехнадзора Московской области.
18.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19. Начальники управлений и их заместители, а также начальники отделов, их заместители, начальники отделов в управлениях, их заместители и консультанты, в том числе и в территориальных отделах, по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области. Главные и ведущие специалисты по должности являются государственными административно-техническими инспекторами Московской области.

20. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности административно-технический надзор не осуществляют и старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области, государственными административно-техническими инспекторами Московской области не являются.
21. Решения работников Госадмтехнадзора Московской области могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
22. Решения главного государственного административно-технического инспектора могут быть обжалованы в суд.
23. Исключен. - Постановление Правительства МО от 13.07.2004 N 409/27.
23. Госадмтехнадзор Московской области и его сотрудники обеспечиваются форменной одеждой, знаками различия, служебными помещениями, автомобилями, средствами связи, оргтехникой, техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.

24. Работникам Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющим административно-технический надзор, выдаются удостоверения единого образца.

25. В Госадмтехнадзоре Московской области может образовываться коллегия, возглавляемая начальником Госадмтехнадзора Московской области. Коллегия является совещательным органом Госадмтехнадзора Московской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются начальником Госадмтехнадзора Московской области.
I. Заключительные положения

26. Реорганизация, ликвидация, переименование Госадмтехнадзора Московской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.